La educación concertada en España, muy diversa desde el punto de vista del coste de acceso y su financiación, según un estudio de EsadeEcPol
El Centro de Políticas Económicas de Esade, EsadeEcPol, ha presentado hoy en rueda de prensa online su último informe sobre educación: “El coste de acceso a la escuela concertada en España: las cuotas que pagan las familias y sus causas”.
Para Lucas Gortazar, director del área de educación de EsadeEcPol, “la motivación a la hora de realizar este informe sobre la educación concertada es la de llevar a cabo una investigación exhaustiva sobre el tema, y dotar de análisis a un debate ampliamente tratado, pero que ha carecido hasta la fecha de estudios con rigor. Es, además, un momento relevante para abordar la cuestión dados los importantes cambios que está produciendo la caída de la natalidad y el número de alumnos”.
La escuela concertada escolariza a casi un 30% del alumnado en etapas obligatorias: es parte fundamental del sistema educativo español. La ausencia de gratuidad de acceso limita el derecho a la educación, incrementando la segregación, lo que daña la igualdad de oportunidades y la equidad. Una de las razones de por qué eso ocurre es la existencia de cuotas de escolarización.
Un sector sumamente diverso
Según Ángel Martínez, investigador de EsadeEcPol y co-autor del informe, “el resultado más relevante de este informe es que, al contrario de lo que sugería el debate público hasta la fecha, el sector es más diverso que monolítico, tanto desde el punto de vista territorial (cada comunidad autónoma muestra un modelo de escuela concertada distinta) como desde el punto de vista del cobro de cuotas y de las razones más probables por las que aquellos centros que las cobran deciden hacerlo”.
Según el informe de EsadeEcPol, de la etapa educativa, entre un 81% y un 95% del alumnado paga cuotas, y la cuota media se encuentra entre los 680€ y los 860€ anuales por alumno (incluyendo a las familias que no contribuyen, consideradas como equivalentes a una cuota de 0€). Hay un 13% del alumnado que no paga cuota en las etapas consideradas, mientras que un 18% efectúa contribuciones muy bajas (menos de 20€ al mes por alumno). En el lado opuesto, el 10% del alumnado con más cuotas asume el 45% del gasto total.
Existen también importantes diferencias de pago de cuota por renta de las familias: el 20% de renta más baja paga una media de 310€ anuales de cuota, mientras que el 20% de renta más alta
paga cuotas ligeramente superiores a los 1.000€.
Por comunidades autónomas, el informe pone de manifiesto que el grueso de las cuotas (70% del total) se concentra en Cataluña, Madrid y País Vasco, donde más del 90% de las familias que acceden a centros concertados pagan cuotas. El porcentaje es algo menor en el caso de la Comunidad Valenciana (82% de las familias) y se reduce significativamente para Andalucía (60%). La cuota media por alumno al año (solo de las familias que pagan) es de 1.696€ en Cataluña, 1.156€ en la Comunidad de Madrid, 959€ en el País Vasco, 597€ en la Comunidad Valenciana y 453€ en Andalucía. Cataluña, seguida del País Vasco y Madrid, son las CCAA con mayor homogeneidad en el pago de cuotas entre familias, mientras que Andalucía muestra el reparto más desigual.
La financiación también es desigual. Según la investigación de EsadeEcPol, un 20% de los centros registra resultados económicos negativos o prácticamente nulos, un 50%tiene un resultado económico positivo e inferior a los 300 euros por alumno al año, y un 30% muestra una clara situación de sobrefinanciación. El porcentaje de centros que cobra cuota oscila entre un 66% y un 75%, dependiendo de la etapa educativa. La probabilidad de cobro de cuotas y la magnitud de la cuota pagada es mayor en los centros con peor y mejor financiación, y más bajo en la zona intermedia de la financiación.
En términos de tamaño, el 90% de los centros educativos más grandes cobran cuota, mientras que, en los medianos y pequeños, la proporción baja a entre un 60% y un 70%. Este fenómeno explica que haya menos porcentaje de centros cobrando cuotas que porcentaje de familias pagándola, según los autores del estudio.
Xavier Bonal, catedrático de Sociología de la Universitat Autònoma de Barcelona, y co-autor del informe, resume las propuestas de los autores del informe de EsadeEcPol a raíz de sus resultados: “Entre otros, proponemos mejoras de información promoviendo estudios del coste del puesto escolar, auditar gastos no concertados, supervisar el coste de los comedores o desarrollar mecanismos para el sistema de conciertos de los centros claramente sobre-financiados y cuyas cuotas son elevadas y se sitúan por encima de los gastos no concertados de su contabilidad”.
Metodología
Para la elaboración del informe, “El coste de acceso a la escuela concertada en España: las cuotas que pagan las familias y sus causas”. EsadeEcPol ha tenido acceso, por primera vez, a microdatos únicos del Instituto Nacional de Estadística (INE). Estos datos permiten llevar a cabo el primer análisis riguroso del fenómeno de las cuotas, su distribución en familias y centros, y las causas que las explican.
El informe se fundamenta en dos perspectivas de análisis: las familias y los centros educativos. Se ha utilizado para ello dos bases de datos del INE: microdatos de la Encuesta de Gasto de los Hogares en Educación (EGHE) y la Encuesta de Financiación y Gastos de la Enseñanza Privada (EFGEP).
