Por una regulación energética adaptable para impulsar el desarrollo económico en la transición verde
La regulación debe ser un "medio, no una finalidad", ha afirmado Josep Maria Salas, consejero de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), en la sesión ‘Retos regulatorios para el progreso de la transición energética y sector eléctrico’, organizada por El Club Energía y Medio Ambiente y el Club Derecho de Esade Alumni, junto con Esade Law School. Salas ha destacado que el marco regulatorio debe adaptarse constantemente a los cambios en la economía y en la sociedad para impulsar el crecimiento sostenible y equitativo. "Lo que es eficiente técnicamente será también eficiente económicamente", ha añadido, haciendo un llamamiento a lograr un equilibrio entre los tres ejes del ‘trilema energético’: la seguridad de suministro, la sostenibilidad ambiental y la viabilidad económica, en un año clave como 2025, en el que España definirá su papel en el escenario energético global.
Acceso a la red y precios, retos clave para aprovechar las renovables
Uno de los temas más críticos es el acceso equitativo a la red y la eficiencia en los precios, aspectos esenciales para asegurar una transición energética justa y accesible. Salas destacó la importancia de digitalizar la regulación para optimizar el uso de las infraestructuras y evitar la ociosidad de líneas, especialmente en el contexto de la energía solar, cuyo desperdicio impacta tanto en el aprovechamiento energético como en las oportunidades laborales. Con una red no saturada y una alta generación de energías renovables, España se encuentra en una posición privilegiada para aumentar su competitividad; sin embargo, es crucial mejorar el acceso a la infraestructura actual para equilibrar oferta y demanda. También remarcó que, al analizar el coste energético para las empresas, hay que considerar lo que pagan; pero también los ingresos que pueden obtener, participando por ejemplo en mercados de flexibilidad.
Liquidez, simplificación para el consumidor y una gobernanza moderna
El consejero de la CNMC propuso medidas para mejorar la liquidez del sector a largo plazo, como el uso de contratos por diferencia que protejan tanto a los proveedores como a los consumidores y eviten la sobreinversión que repercute en estos últimos. Salas recalcó que las regulaciones deben ser claras y accesibles para los consumidores, quienes deben asumir un rol central en la toma de decisiones energéticas. Señaló que pedir ayudas públicas es, en muchos casos, una "odisea", y abogó por un enfoque más humanista, donde el ciudadano sea un actor importante y tenga un papel activo en este proceso.
En cuanto a la gobernanza, el consejero enfatizó la necesidad de una mayor digitalización de los reguladores y de avanzar hacia una visión europea común que trascienda la fragmentación estatal para responder a los desafíos del sector energético. Además, Salas destacó los retos de atraer talento al regulador y asegurar una financiación adecuada, que podría lograrse mediante tasas de los operadores. "Necesitamos un regulador que actúe con foco y autonomía, capaz de adaptarse a los cambios manteniendo la estabilidad institucional", ha concluido Salas.
Hacia una regulación dinámica para fomentar inversión y estabilidad
Por su parte, Enric R. Bartlett, profesor de Esade Law School y director del Programa Avanzado en Derecho de la Energía y del Sector Eléctrico, coincidió en que una regulación flexible, en que la normativa se interprete teniendo en cuenta los cambios tecnológicos y económicos que configuran la realidad social en cada momento, es esencial para atraer inversión y fomentar la innovación en el sector energético. Además, el consejero de la CNMC, Josep Maria Salas, subrayó la importancia de una "regulación dinámica" que permita ajustes ágiles sin comprometer la estabilidad jurídica que es fundamental para mantener la confianza de los inversores. Ambos expertos coincidieron en que una gobernanza robusta y una regulación adaptable serán clave para afrontar los retos de la transición energética en un entorno en constante transformación.
