Per una regulació energètica adaptable per tal d’impulsar el desenvolupament econòmic en la transició verda
La regulació ha de ser un “mitjà, no un fi”, ha afirmat Josep Maria Salas, conseller de la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència (CNMC), a la sessió “Reptes reguladors per al progrés de la transició energètica i el sector elèctric”, organitzada pel Club Energia i Medi Ambient i el Club Dret Esade Alumni, junt amb Esade Law School. Salas ha destacat que el marc regulador s’ha d’adaptar constantment als canvis a l’economia i a la societat per tal d’impulsar un creixement sostenible i equitatiu. “El que és eficient tècnicament també ho serà econòmicament”, ha afegit, i ha fet una crida a assolir un equilibri entre els tres eixos del “trilema energètic”: la seguretat de subministrament, la sostenibilitat ambiental i la viabilitat econòmica, en un any clau com el 2025, en què Espanya definirà el seu paper en l’escenari energètic global.
L’accés a la xarxa i els preus, reptes clau per aprofitar les renovables
Un dels temes més crítics és l’accés equitatiu a la xarxa i l’eficiència dels preus, aspectes essencials per assegurar una transició energètica justa i accessible. Salas ha destacat la importància de digitalitzar la regulació per tal d’optimitzar l’ús de les infraestructures i evitar l’ociositat de les línies, especialment en el context de l’energia solar, el desaprofitament de la qual incideix tant en l’aprofitament energètic com en les oportunitats laborals. Amb una xarxa no saturada i una alta generació d’energies renovables, Espanya es troba en una posició privilegiada per millorar la seva competitivitat; no obstant això, és essencial millorar l’accés a la infraestructura actual per tal d’equilibrar l’oferta amb la demanda. També ha remarcat que, en analitzar el cost energètic per a les empreses, cal tenir en compte el que paguen, però també els ingressos que en poden obtenir, participant per exemple en els mercats de flexibilitat.
Liquiditat, simplificació per al consumidor i una governança moderna
El conseller de la CNMC ha proposat mesures per millorar la liquiditat del sector a llarg termini, com l’ús de contractes per diferències que protegeixin tant els proveïdors com els consumidors i evitin la sobreinversió que recau en aquests últims. Salas ha recalcat que les regulacions han de ser clares i accessibles per als consumidors, els quals han d’adoptar un paper central en la presa de decisions energètiques. Ha assenyalat que demanar ajudes públiques és, en molts casos, una “odissea” i ha advocat per un enfocament més humanista, en què el ciutadà sigui un actor important i tingui un paper actiu en aquest procés.
Pel que fa a la governança, el conseller ha insistit en la necessitat d’augmentar la digitalització dels reguladors i d’avançar cap a una visió europea comuna que transcendeixi la fragmentació estatal, per tal de donar resposta als desafiaments del sector energètic. A més, Salas ha destacat els reptes d’atreure talent per al regulador i d’assegurar un finançament adequat, que es podria aconseguir amb les taxes dels operadors. “Necessitem un regulador que actuï amb focus i autonomia, capaç d’adaptar-se als canvis, però mantenint l’estabilitat institucional”, ha conclòs Salas.
Cap una regulació dinàmica per fomentar la inversió i l’estabilitat
Per la seva banda, Enric R. Bartlett, professor d’Esade Law School i director del Programa Avançat en Dret de l’Energia i del Sector Elèctric, ha coincidit a assenyalar que una regulació flexible, en què la normativa s’interpreti tenint en compte els canvis tecnològics i econòmics que configuren la realitat social en cada moment, és essencial per atreure inversió i fomentar la innovació al sector energètic. A més, el conseller de la CNMC, Josep Maria Salas, ha subratllat la importància d’una “regulació dinàmica” que permeti ajustos àgils sense comprometre l’estabilitat jurídica, que és fonamental per mantenir la confiança dels inversors. Tots dos experts han coincidit que una governança robusta i una regulació adaptable seran elements clau per afrontar els reptes de la transició energètica en un entorn en transformació constant.
