1.000 millones para retener, atraer y recuperar talento investigador con fondos europeos: una propuesta concreta

EsadeEcPol | Policy Brief

Este documento forma parte de la línea de investigación de Educación, dirigida por Lucas Gortazar

Resumen ejecutivo

• En este Policy Brief, y al hilo del Plan de Recuperación Europeo, proponemos un programa de retención/atracción/recuperación de talento altamente cualificado. Se dan las condiciones de necesidad y oportunidad para ello: por un lado, en los próximos años es previsible y deseable un aumento del gasto en I+D; el mismo inducirá una elevada demanda adicional de investigadores en los sectores público y privado. Por el otro, en la próxima década se espera también, en el ámbito investigador y universitario, un elevado número de jubilaciones que facilitarán el relevo generacional. Tenemos una gran bolsa de talento local tanto en el interior como en el exterior de nuestras fronteras que tendríamos que retener y recuperar. Además, la Comisión Europea ha recomendado a España incrementar el apoyo a la I+D, y el fondo europeo de Recuperación y Resiliencia constituye una importante posibilidad de financiación para el programa.
• La propuesta que se plantea en este Policy Brief es dedicar 1.000 millones de euros de los fondos europeos a un programa extraordinario (es decir, adicional a los ya existentes) de retención/atracción/recuperación de talento (nombre provisional: Programa RAR). El objetivo sería inyectar en el sistema, entre los años 2021 y 2023, alrededor de 2.000 investigadores de alto nivel. Es preciso, además, establecer mecanismos efectivos que garanticen, en el agregado, su consolidación mediante contratos permanentes. Las universidades deberían ser un vehículo principal para esta consolidación.
• Las características del Programa RAR serían las siguientes:
  • Contratos laborales por un periodo definido de 4-5 años.
  • Sin exigencia de cofinanciación.
  • Orientados al nivel postdoctoral avanzado (a partir de unos 4-5 años de la tesis doctoral).
  • Empoderamiento del investigador por encima de la institución de acogida (la institución puede aceptar o no el compromiso de contratación, pero la obtención de los fondos del Programa RAR es responsabilidad y mérito exclusivo del investigador).
  • Sin limitación en el número de contratos que puede obtener cada institución de acogida.
  • Sin restricciones respecto a la localización presente del solicitante.
  • La evaluación y selección de candidatos debe ser competencia de la Agencia Estatal de Investigación.
  • El programa debe ser universal, pero sería apropiado un sesgo proactivo en los dos extremos: para reforzarnos aún más en lo que somos fuertes y para cubrir ámbitos vitales, como la inteligencia artificial, en los cuales nos falta suficiente fuerza.
  • El programa ha de ser ciego respecto a la nacionalidad del candidato, aunque es esperable que resulte más atractivo a quienes tienen vínculos (familiares, de amistad, de formación, etc.) con España.