Cómo responder a ‘shocks’ sistémicos globales: lecciones de otras crisis para el Covid-19

EsadeEcPol Insight #5

Resumen ejecutivo

• En este Policy Insight analizamos las lecciones que podemos aprender de otros shocks sistémicos globales previos, los retos específicos que plantea la crisis del covid-19 y el rol que los organismos internacionales pueden jugar para mitigar los costes económicos y sociales del shock.
• La epidemia del SARS en 2003 envió al mundo cuatro lecciones claras sobre cómo hacer frente a una epidemia y cómo debería responder el sistema sanitario:
  • invertir en sistemas de preparación ante las emergencias;
  • centralizar la toma de decisiones;
  • reforzar la inversión en la sanidad pública y en investigación;
  • comunicar a tiempo y de forma transparente a la opinión pública.
• Sin embargo, solo unos pocos países (en su mayoría asiáticos) aprendieron estas lecciones y las pusieron en práctica.
• La gran mayoría de naciones siguen sin estar preparadas para enfrentarse a un doble shock sanitario y económico; los que sí lo estaban se han convertido, de hecho, en los primeros en abordar la cuestión en cuanto la epidemia se ha extendido por Europa occidental y Estados Unidos.
• La concurrencia del shock y la naturaleza globalizada de los flujos económicos y poblacionales hacen que sea necesario y a la vez muy difícil lograr una respuesta supranacional coordinada a la pandemia.
• Basándonos en las experiencias anteriores, apuntamos tres áreas para priorizar inversiones, por parte de las organizaciones internacionales, a la hora de abordar esta crisis:
  • apoyo para contener la pandemia (principalmente a través del sector sanitario);
  • apoyo para reforzar las redes de protección social;
  • apoyo para medir los impactos (qué poblaciones están sufriendo más penurias y qué empresas están quebrando), de modo que los escasos fondos para programas puedan destinarse a los colectivos más necesitados.
• Estas medidas tendrán que ser particularmente precisas y efectivas. La experiencia del brote del Ébola en 2014 y la actual respuesta al desafío del Covid-19 en Perú y en Colombia muestran algunas rutas prometedoras para mejorar.