El frau fiscal i l’economia submergida van disminuir arran de la pandèmia? Anàlisi del 2019-23 a partir de la recaptació de l’IVA

Francisco de la Torre

21 març, 2024

El frau fiscal i l’economia submergida van disminuir arran de la pandèmia? Anàlisi del 2019-23 a partir de la recaptació de l’IVA El 2020, la caiguda dels ingressos fiscals va superar la caiguda del PIB, amb un probable creixement de l’economia subterrània paral·lelament al descens de l’activitat econòmica. En canvi, el creixement dels ingressos fiscals entre el 2021 i el 2023 va superar les previsions, superant els nivells previs a la pandèmia.

Per explicar aquest creixement inesperat, aquest estudi considera l’aparició de l’economia subterrània com un possible mecanisme. Per fer-ho, s’examinen si hi ha un augment de la recaptació de l’IVA com a possible senyal de l’emergència de l’economia subterrània, adaptant la metodologia EVADE (Evaluating Value Added Duty Economy) a les estadístiques de l’Agència Estatal d’Administració Tributària i de l’Estat Institut d’Estadística.

Els resultats:

El percentatge de consum de les llars subjecte a l’IVA va augmentar entre sis i set punts percentuals, sense canvis significatius en la normativa. Això només es pot explicar per l’aparició d’activitats econòmiques no declarades anteriorment.
Aquest augment de la base imposable de l’IVA va comportar un augment dels ingressos de l’IVA d’uns 6.000 milions d’euros anuals tant el 2022 com el 2023.

Per explicar què pot haver provocat aquest millor compliment, plantegem la hipòtesi que durant la pandèmia hi hauria hagut canvis socials (possiblement també derivats, almenys en part, de la normativa antifrau) que van provocar un augment dels pagaments amb targeta, disminuint el percentatge d’operacions en efectiu, que no estan igualment controlades per l’Agència Tributària.

Per explorar aquesta hipòtesi, hem analitzat les dades de petites transaccions del Banc d’Espanya en aquest període 2019-2023, distingint entre pagaments de vendes amb targeta i retirades d’efectiu als caixers.

De fet, les dades mostren que el percentatge de consum pagat amb targeta de crèdit, que està subjecte a una supervisió més gran que l’efectiu, va augmentar significativament.
A més, les retirades d’efectiu amb prou feines van créixer en el mateix període, malgrat la inflació.

Per aprofitar aquests bons resultats, recomanem:

Introduir més mesures per fomentar els pagaments controlats.
Ampliar i aprofundir en la recollida i l’explotació d’informació per millorar el compliment fiscal voluntari, reduint així el frau fiscal i l’economia subterrània.